近日，经过一个多月的等待，东阳市上卢农房集聚区建设项目（二期）1-2#地块招标人东阳市住房和城乡建设局（以下简称“东阳住建局”）和东阳市城市建设投资集团有限公司（以下简称“东阳城投集团”）才公布了最终的评标结果。

在评标中分别位列中标候选人第一、二位的浙江新东阳建设集团有限公司（以下简称“新东阳建设集团”）和海天建设集团有限公司（以下简称“海天建设集团”）先后以“履约能力审查不合格”为由被废标，排名第三的中天建设集团有限公司（以下简称“中天建设集团”）被推荐为中标候选人，并最终拿到了中标通知书。

根据东阳城投集团文件，在履约能力审查期间，海天建设集团和广宏建设集团多次对中标候选单位新东阳建设集团的履约能力是否合格提出质疑，新东阳建设集团则在对相关问题提供情况说明的同时，也暗示（央视财经频道曾报道）海天建设集团因承建的义乌千万豪宅西江雅苑被指“豆腐渣”工程，存在严重质量问题而返工整改，此次中标的中天建设集团拟派建造师陈卫强担任信丰分公司法定代表人，同样不符合招标要求。

对于延迟公示评标结果的原因及招标过程是否合规、透明的质疑，《中国经营报》记者先后采访了东阳城投集团董事长杜益初及总经理金敏，两人均未给出正面回复。该公司负责此次招投标工作的工程建设部部长厉航平则告诉记者，招标过程合法合规，中标结果也是由评标委员会和6家行业管理部门共同研判后作出的。

两家特级企业遭废标

据了解，东阳市素有“中国建筑之乡”之称，当地拥有房屋建筑工程施工总承包特级资质的企业就达7家。不过，民生项目上卢农房集聚区建设项目工程招标却让当地三家特级建筑企业陷入了相互投诉和质疑的大战中。

12月2日，记者在东阳市迎宾大道和湖莲东街交叉口看到，东阳市上卢农房集聚区建设项目（一期）已完成主体结构建设，工人正在进行绿化等收尾工程作业，项目建设单位为广宏建设集团。一路之隔的二期1-1#地块也已开工，正在进行桩基和地下室施工，尚未达到“正负零”，建设单位为浙江省三建建设集团有限公司。

招标文件显示，东阳市上卢农房集聚区建设项目（二期）1-2#地块位于1-1#地块南侧，地块内共规划建设10栋住宅楼，总建筑面积约182613.73平方米，总户数1248户，停车位1260个。项目经财政审核后的工程预算价为4.15亿元，资金来源为自筹。

据了解，农房集聚区建设项目是东阳市的重大民生工程。根据《东阳市农房集聚分期分批安置实施方案》，当地拟建设上卢、横店、巍山、南马和高铁新城等多个农房集聚区，项目共计约15000套高层住房，安置目标任务总数为10100户。安置工作将分批推进，2018年开展首批安置，2019年开展第二批安置，2020年年底前全面完成安置任务。

9月29日，上卢农房集聚区建设项目（二期）1-2#地块由评标专家委员会完成评标。根据当天公布的评标“商务得分表”，新东阳建设集团、海天建设集团和中天建设集团分别以96.76、95.88和95.16排名前三位，并成功入围中标候选人。

在此期间，相关投标单位曾多次致函招标人东阳城投集团要求尽快公示中标候选人名单。但直到11月2日，东阳住建局和东阳城投集团才发布项目评标结果公示，以综合评估法将中天建设集团列为排名第一的中标候选人，新东阳建设集团和海天建设集团均以“履约能力审查不合格”为由被废标。

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