李平 中国社科院台湾研究所助理研究员

近日，台湾地区领导人蔡英文启程，将访问海地、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、圣露西亚4个加勒比海“友邦”，中间将过境美国纽约与丹佛，在两地各停留2天，预计22日返台，总计12天行程。相比之前须在24小时内离境，此次美方首次给予台湾地区领导人四天的过境行程，引起各方关注。

蔡英文此行出访的所谓“邦交国”，国际份量都微不足道。海地多年动荡不安，联合国维和部队前后协助撑了13年，访团风尘仆仆前往仅停留4个半小时，扣掉上机下机等于是沾一下就走，其他“三圣”基本是欧美富人的度假圣地，三个国家加起来人口仅约莫30万人。因此，蔡英文此行唯一目的就是通过“过境美国”拉抬民进党选情，希望美国可以更大力量介入台湾地区领导人选举，支持她连任。

此前，7月9日，美国国防部计划向台湾出售总值约22.2亿美元的武器装备，包括M1A2坦克、“毒刺”防空导弹等。与此同时，7月11日，中国商务部宣布，中美之间贸易谈判重新启动。实际上，给予蔡英文过境美国超过以往的规格待遇、对台军售背后，美国的意图都是指向重启的中美贸易谈判。而对于蔡英文来说，虽然明知台湾只是美国拿来用的一枚棋子，但现实利益让她也乐于利用中美贸易战打打停停的契机，在中美对峙中站队美国，在台湾内部挑起意识形态话题和进行民粹操作，延续自己的执政时间。

首先，蔡出访阵仗很明显为了选举量身打造，除了陈菊、蔡其昌将留在美国继续与侨界进行沟通外，还出动三位发言人，主掌选战议题的蔡英文办公室副秘书长刘建忻，以及在议题掌控非常及时的3位民进党“立委”赵天麟、管碧玲、罗致政等都随行，可见这趟出访，已经定位是“选战出访”。

蔡办发言人林鹤明，主导有关蔡英文网络发声，他表示，“这一次出访，会通过社群媒体把台湾在国际舞台上的成就，让更多民众了解台湾外交处境与政府努力的成果”。蔡英文在民进党初选时，原本民调落后前“行政院长”赖清德，但凭借网络操作提高声量与人气，对蔡最后拉抬民调有很大的帮助。

这次出访的许多幕僚，就有当时负责操盘的成员。除了一路跟蔡英文从过境美国到“邦交国”，尤其是过境美国规格已提升为“准访问”，对美关系跃进，再借网络大肆宣传打出“外交”成绩，依靠“空战”凝聚绿营、年轻族群的支持外；另一路打“陆战”，则是由陈菊领军，停留在美国各城市继续沟通侨胞，化解初选的嫌隙。

其次，蔡英文施政成绩差，在台湾地区领导人选举中并无优势，唯一的机会就是挑起两岸冲突、操弄“主权牌”、“抗中牌”，以此提高自己的民调。6月的民进党初选，蔡英文已凭此尝到甜头。蔡的民调在年初至４、5月间原本落后对手赖清德甚多，年初时两人差距甚至达到二位数，后来蔡强硬主攻“一国两制”与香港反修订《逃犯条例》事件，民调节节高升，最后顺利击败赖清德。

在民进党的选举思维里，冲突就会“捡到枪”，可以炒作选情，有利当选。因此，蔡英文此次过境美国，还希望在台美关系上做一些动作、突破，一方面争取“独派”的支持，另一方面刺激两岸关系，升高两岸对抗，以此收割选举利益。

蔡英文虽打着连任的如意算盘，但正如国台办发言人马晓光12日表示，蔡英文及民进党当局为一党、一己之私，企图借外部势力挑战一个中国原则，严重破坏台海和平稳定，从中谋取政治利益。任何势力都不要低估我们捍卫国家主权和领土完整的决心和能力。民进党当局罔顾台湾民众安危福祉，挟洋自重，甘当外部势力干涉中国内政的棋子，更是错判形势，背离民心，难逃被唾弃的下场。（责任编辑：王鑫）