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优化资源布局极为紧迫
有
关人士建议，应在明确首都医疗功能定位的基础上，推进首都医疗资源向周边省市疏解，切实提 升河北
及周边省市医疗卫生服务水平。同时，通过推进分级诊疗、医保跨省转移等措施，完善医疗服务 体系，
标本兼治缓解北京就医难。
其一，科学定位加强统筹，疏解首都医疗功能。方来英建议，应从国家
层面统筹布局医疗资源，比 如将全国分成若干区域，分区域建一些国家级医疗中心，让全国卫生资源更
加平衡，缓解首都就医压力 。
北京医院主任医师、中国医师协会养生专业委员会副会长郑志坚等人
士提出，北京可以是医学中心 ，但未必要成为医疗中心，全国人民都到北京来看病，从医疗成本、城市
压力等方面都不合理。他建议 河北等地可以利用土地等优势，建设老年病治疗机构，可以分流北京大量
的病人，也能带动当地的医疗 水平和经济社会发展。
其二，加强区域协作，加快提升河北医疗服务
水平。杨新建说，目前北京市在医疗方面有疏解的需 求和外溢空间，而河北省有区位优势和空间优势，
希望国家有关部门和北京市支持驻京医疗卫生机构通 过合作办医、设立分院、整体搬迁、远程会诊、人
才培养等多种形式，帮助河北省配置优质医疗资源、 提升医疗服务水平，从而为北京分流外地就医人群
。
其三，推进分级诊疗，改善就医秩序。方来英等人士认为，通过完善医保政策加强病人流向管理
， 是改善北京就医秩序、缓解三级医院压力的有效举措。要制定完善的分级转诊制度，引导病人到社区
医 院首诊，社区医院解决不了的病再向二级医院、三级医院分流，逐步减少三级医院普通门诊量，使三
级 医院专心致力于疑难病例和科研攻关等。在英美等发达国家，医保政策规定家庭医生首诊后转诊到大
医 院，医保才给报销。类似的政策我国也可以借鉴，引导病人合理流向。记者 赵仁伟 方问禹 张涛 张
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